來源：人民日報

近日，歐洲議會投票通過了《自然恢復(fù)法》。該法案旨在通過恢復(fù)退化的陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)，減緩生物多樣性喪失趨勢，以更好地應(yīng)對氣候變化。歐洲議會議員塞薩爾·盧埃納表示，這一法案將有助于歐洲實現(xiàn)氣候目標(biāo)，預(yù)防自然災(zāi)害并降低糧食安全風(fēng)險。

據(jù)歐洲環(huán)境署的報告，歐盟目前只有15%的自然棲息地處于“良好”狀態(tài)，超過80%的自然棲息地狀況不佳。這也對一些物種造成威脅，例如對糧食生產(chǎn)至關(guān)重要的蜜蜂和蝴蝶物種在歐洲已經(jīng)減少1/3。

為此，《自然恢復(fù)法》提出目標(biāo)，要求到2030年之前，對歐盟20%的陸地和海洋生態(tài)系統(tǒng)采取恢復(fù)措施，并最終在2050年之前將措施覆蓋到所有需要恢復(fù)的生態(tài)系統(tǒng)。該法案還提出了針對特定自然棲息地和物種的具體目標(biāo)，例如要求歐盟各國到2030年前扭轉(zhuǎn)傳粉昆蟲種群的下降趨勢;促進(jìn)森林、農(nóng)田土壤碳儲量的增加以及使至少2.5萬公里的河流恢復(fù)自由流動等。

該法案將在歐盟理事會通過后正式生效。為提升約束力，法案規(guī)定歐盟國家在法案生效后兩年內(nèi)，向歐盟委員會提交各國的恢復(fù)計劃并說明具體舉措，同時每3年對法案實施情況進(jìn)行一次評估。

近年來，歐盟出臺一系列法規(guī)和政策，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和恢復(fù)。2019年，歐盟出臺《歐洲綠色協(xié)議》，為歐盟應(yīng)對氣候變化、加快綠色轉(zhuǎn)型制定行動路線圖。2020年，歐盟委員會發(fā)布“2030年生物多樣性戰(zhàn)略”，提出使保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性成為歐盟總體經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略的一部分。《自然恢復(fù)法》的通過將有助于這些生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的實現(xiàn)，得到了歐洲風(fēng)能協(xié)會和歐洲光伏協(xié)會、世界自然基金會、世界自然保護(hù)聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)的支持。

除了生態(tài)效益，《自然恢復(fù)法》預(yù)計也將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟(jì)效益。歐盟委員會去年發(fā)布的影響評估報告顯示，到2050年恢復(fù)歐盟生態(tài)系統(tǒng)的成本約為1540億歐元，而其帶來的經(jīng)濟(jì)效益約為1.86萬億歐元，在自然恢復(fù)方面每投資1歐元就會增加至少8歐元的收益。瑞典氣候與環(huán)境大臣羅米娜·普爾莫赫塔里表示，這一法案有望幫助歐盟“改善生物多樣性狀況，應(yīng)對氣候變化，履行‘昆明—蒙特利爾全球生物多樣性框架’下的國際承諾”。